2024年，泰安仲裁办全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，按照市委、市政府关于法治建设的部署要求，始终秉持“仲裁为民、仲心护航”的仲裁理念，围绕建设“全省一流、全国知名、国际优选”的仲裁机构这一目标，以“四比四化四创”作风竞赛活动为抓手，全力抓好仲裁制度宣传推行，拓展业务领域，提升案件质效，强化队伍管理，各项业务指标在去年发展的基础上实现了大幅度增长。全年受理案件2365件，受案标的总额达到31.12亿元，两项数据在全省均位居第五，贡献财政收入1590.5万元，创历史最好成绩，为全市经济社会高质量发展作出了仲裁贡献。市委书记杨洪涛、市长李兰祥分别作出批示，对仲裁工作给予充分肯定。《法治日报》、《大众日报》头版、《山东新闻联播》、《泰安日报》头版头条都对泰安仲裁工作进行了专题报道。《泰安市以“三全三化”机制推进诉裁衔接 构建“仲裁+调解+诉讼”多元解纷体系》获全省政府系统优秀调研成果二等奖，该项成果系近年来全省仲裁系统首获此荣。省司法厅专门向泰安市政府发函对泰安仲裁提出表扬。

一、工作开展情况

（一）创新宣传方式，不断提升仲裁的社会影响力。通过创新制作专题漫画片、微电影、微视频和一批高质量宣传片，在市民之家和市政大楼楼宇电视，微信公众号、视频号等滚动播出；策划组织了10期“基层话仲裁”活动，内容涵盖仲裁制度优势、金融仲裁、文书制作与核阅、仲裁司法审查等方面，提高了公众对仲裁的认知度；在《泰安日报》开设仲裁专栏，在泰安电视台开办《基层话仲裁》《泰安仲裁视点》栏目；同时积极对上宣传，在“学习强国”、《人民日报》客户端、《法治日报》、司法部网站等国家级媒体和《大众日报》、省司法厅网站等省级媒体刊发稿件20余篇；仲裁办负责同志和优秀仲裁员走进山东广播电视台《周末说法直播间》，全方位展示泰安仲裁工作成效、普及仲裁知识、讲解仲裁案例。

（二）强化制度推行，助力企业高质量发展。开展仲裁进商会、进企业、进机关、进律所、进社区、进高校、进媒体“七进”专项行动，联合市国资委、市工商联出台了《关于在国有企业积极推行仲裁法律制度的实施意见》和《关于发挥仲裁优势保障非公有制企业高质量发展的实施意见》两个文件，深入重点行业、重点企业推行仲裁制度。与市外办联合出台《关于发挥仲裁优势保障涉外企业高质量发展的实施意见》，为涉外企业提供优质、专业、精准的仲裁法律服务。联合中铁十四局举办“信连心·面对面·话发展”仲裁服务主题活动，构建党建引领、仲企共建、亲清协同、高质发展的仲裁服务模式。与市工商联开展“仲裁服务进商会”活动，围绕“仲裁解决企业经济纠纷”，为全市34家商会进行仲裁法律制度宣讲，护航非公有制企业健康发展。

（三）完善仲裁网络，推动仲裁服务向基层延伸。根据业务发展需要，在6个县市区和市高新区分别成立了仲裁分会；依托行业主管部门在重点行业设立了9个专业仲裁中心，在全省率先建立起覆盖全市的仲裁工作网络。通过建设仲裁分会，实现了仲裁工作向基层有效延伸，为县市区化解矛盾纠纷、优化营商环境搭建了新的平台，解决了仲裁在基层承接载体建设和有人干事的问题，为仲裁参与基层社会治理打下了基础。全年各分会共受理案件2008件，标的额8.65亿元，仲裁分会已成为各县市区多元化矛盾纠纷解决机制的主力军，促进了地方区域经济社会高质量发展。

（四）加强法仲联动，深化诉源、执源治理效能。与市中院联合制定出台《关于进一步完善诉讼与仲裁衔接工作机制的实施意见》，构建了“仲裁+调解+诉讼”多元解纷工作机制，在市中院及7家基层法院成立了仲裁服务中心，设置诉裁衔接室和仲裁调解室，仲裁团队实体入驻，在全省率先实现所属县市区和高新区诉裁衔接工作全覆盖。全年共成功调解法院分流案件2183件，其中仲裁立案1475件，结案1426件，结案率为97%。与市中院召开“仲裁+执行”联动协作会议，签署了《关于推进执源治理加强“仲裁+执行”联动建设的意见》，建立了送达地址确认衔接、执行通知程序前置、以保促调、以保促执、自动履行督促和长效沟通联动五项机制，提升了仲裁案件的执行质效，得到了省司法厅领导的肯定。

（五）提升办案质效，打造“公信如泰山”仲裁品牌。制定《案件评查管理暂行办法》，加强案件评查管理，形成案件评查台账，提高仲裁规范化办案水平。编印《仲裁业务制度汇编》《仲裁办案实用手册》，进一步规范完善仲裁业务制度体系。建立起全流程核阅体系，聘任2名退休法官担任专职核阅人员；吸纳法官、法学教授、律师等25名仲裁专家组建专家咨询委员会，针对重大疑难复杂案件，召开专家咨询会进行研究，保证仲裁案件实体公平、程序公正、文书规范。开发建设“智慧仲裁”办案系统平台，打造“网上仲裁”“一网通办”新模式，实现网上立案、线上缴费、电子送达、在线庭审、自动统计等功能，网上立案率、系统办案率均达到100%，提升了规范化建设水平和工作效率。

二、存在问题

一是仲裁宣传推行力度不够，仲裁的社会认知度和选择度还不够高，还存在群众把劳动仲裁当作民商事仲裁的情况；二是诉裁衔接工作开展不均衡，仲裁服务中心案源不稳定；三是仲裁队伍能力水平参差不齐，影响了办案质效，还需加强培训，进一步提升仲裁员业务素质。

三、改进措施

一是完善仲裁制度，夯实仲裁事业发展基础。结合《中华人民共和国仲裁法》修订、上级有关要求和泰安仲裁工作实际，全面完善《仲裁规则》及相应配套制度办法，进一步提高泰安仲裁的公信力、影响力和竞争力，服务全市经济社会发展大局。

二是持续强化宣传推行，扩大仲裁社会影响。在发挥传统宣传平台作用的基础上，多采用“基层话仲裁”、案例普法、拍摄短视频等形式，持续提升宣传效果；强化对上宣传，深化同《人民日报》《大众日报》《法治日报》等合作，增加国家级、省级新闻报道次数，争取多出精品。落实《关于在国有企业积极推行仲裁法律制度的实施意见》和《关于发挥仲裁优势保障非公有制企业高质量发展的实施意见》两个文件，强化重点行业点对点推行。发挥好金融仲裁中心作用，加强与金融行业对接，实现金融行业新突破。

三是深化诉源执源治理，进一步完善衔接工作机制。加强与各级法院的沟通协作，梳理工作中遇到的困难和问题，重点提升案件调处能力和案件流转率，推动形成“仲裁帮助法院减负、法院支持仲裁发展”的浓厚氛围，实现诉源治理实质化、精准化、常态化，真正打出诉裁衔接“泰安样板”，扩大泰安仲裁社会影响力。

四是加强工作网络建设，推进仲裁分会均衡发展。持续加强仲裁工作网络建设，探索通过在村居、社区设立“仲裁联络服务站”的方式，继续推动仲裁服务网络向基层延伸；做好先进分会建设经验的宣传和推广，同时加大对宁阳等发展缓慢分会的帮抓，加强考核督导和奖惩力度，推进仲裁分会的均衡发展和案件的量增质升。

五是加强案审流程管理，确保案件依法依规高效办理。开展“业务能力作风效率提升年”活动，继续完善仲裁案件审理管控体系，及时追踪、督促案件程序，及时调度案审进程，对有投诉信访风险的案件重点跟踪，实现流程管理、庭审监督、风险排查常态化，有效提高案审效率。坚持疑难案件内部研讨和专家咨询制度，落实以案释法工作机制，不断提升案审质量。加强鉴定机构监督管理，保障仲裁程序的公正、透明、高效。

六是提高仲裁队伍素能，为仲裁事业发展提供人才支撑。增聘部分法学理论功底深厚、法律实践经验丰富的仲裁员，扩充仲裁办案力量。加大青年仲裁员使用力度，按照“成熟一个使用一个”的原则，逐步扩大仲裁员使用面。进一步细化仲裁员管理，打造专业化、精英化仲裁员队伍。进一步加强仲裁秘书培训力度，落实好仲裁秘书帮带结队计划，不断提高仲裁秘书的政治素养、业务能力、工作状态、服务意识。