泰安仲裁委员会办公室关于2021年度法治政府建设情况的报告

时间:2022年03月07日 信息来源: 点击: 【字体:

2021年以来,泰安仲裁办在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习习近平法治思想,全面贯彻落实党中央和省、市关于法治政府建设的重大决策部署,紧紧围绕法治政府示范创建目标任务,对标对表,争先进位,外抓制度推行,内抓规范化建设,着力拓展仲裁业务领域,进一步提高仲裁办案质量和社会公信力,努力打造“公信如泰山”的仲裁服务品牌,持续推进法治化营商环境。2021年共受理仲裁案件1739件,连续两年列全省第4位,标的额23.7亿元,连续两年列全省第4位,收取仲裁费1137.5万元(全额交财政),同比分别增长15%、70%和75%,继2020年后再次获评全省仲裁工作先进单位。仲裁工作继续保持健康、快速发展的好势头,完成了全年法治建设考核各项工作任务。

一、2021年法治政府建设取得的主要成绩

(一)持续加大宣传力度,仲裁社会影响力进一步提升。借力微信公众号、网站、报纸、电视台四大宣传推介平台,持续推送仲裁法律知识和工作动态,形成全方位、多渠道的仲裁宣传体系。在《人民日报》客户端、“学习强国”、《法治日报》、大众网等刊发通讯报道47篇;在《泰安日报》《泰山晚报》发布5个整版、43期仲裁专栏;加强新媒体宣传,在泰安电视台播出仲裁宣传片15期。深化以案释法工作机制,10件仲裁案例入选司法部仲裁优秀案例库,起到良好的法治宣传效果。积极参与省会经济圈仲裁一体化发展联盟,仲裁社会影响力大幅提升。

(二)构建全覆盖仲裁网络,推动仲裁服务向基层延伸。以“十百千万”仲裁服务工程为抓手,持续加强仲裁分会规范化建设,结合仲裁委换届,将4名分会负责同志吸纳为仲裁委委员,进一步调动了分会积极性。优化政府购买仲裁法律服务合同,健全奖惩机制,激励仲裁分会积极发挥自身优势,融入营商环境建设和基层社会治理。2021年,各分会共受理各类民商事纠纷案件381件,涉案标的额8.6亿元,仲裁融入基层一站式非诉纠纷机制被新华社刊发,《人民日报》客户端、《法治日报》、司法部网站等以《泰安仲裁委法律服务均等化促进基层社会治理》为题进行了报道。

(三)主攻重点领域,金融仲裁实现新突破。积极发挥金融仲裁中心等7个专业中心的桥梁作用,加强与各金融机构的业务对接,了解金融仲裁服务需求;联合律师事务所到兴业银行等金融机构进行专题培训,宣传金融仲裁知识。与人民银行泰安市中心支行、金融消费权益保护协会合作,在乡镇、街道设立了首批10个金融纠纷仲裁调解工作站,提供“一站式”纠纷快速处理法律服务,把金融纠纷及时有效化解在基层,开启了金融纠纷多元化解的“新窗口”。与市中级人民法院、司法局、地方金融监管局联合出台了《关于建立证券期货与公司纠纷诉调对接工作机制的意见》,进一步优化法治化营商环境,建立健全有机衔接、协调联动、高效便民的金融纠纷多元化解机制。全年共受理金融仲裁案件1244件,标的额11.2亿元。

(四)健全案件管控体系,全面提高办案质量。对标省内外先进仲裁机构,对各项办案流程进行全面梳理,结合仲裁委员会换届,全面修订完善了《泰安仲裁委员会章程》《仲裁规则》等11项规章制度,组建新一届仲裁委员会和专家咨询委员会,选聘了251名仲裁员,进一步优化了仲裁员队伍的专业知识结构,为仲裁事业发展打下基础。编印完成《仲裁业务制度汇编》《仲裁办案实用手册》,进一步完善仲裁业务制度体系。重新选定评估鉴定机构,开展备选鉴定机构培训,规范委托鉴定流程。落实每案审查制度,完善文书审阅核查和专家委员会重大疑难案件咨询制度,健全案件风险防控管理体系,保证实体公平、程序公正、文书规范。仲裁案件的自动履行率达到90%以上,被法院撤销或裁定不予执行的案件比例控制在1‰以下。

(五)实施“智慧仲裁”工程,推进仲裁服务提档升级。以“我为群众办实事”实践活动为载体,继续深化“一次办好”改革,开发建设网络仲裁系统,打造“网上仲裁”“一网通办”新模式,实现仲裁办案全程在线、智能提醒、重点监督、自动统计、大数据分析,推动仲裁服务提档升级。完善“民呼我应”机制,服务群众零距离,实现线上咨询、政策解读、仲裁宣传等功能;设立流动仲裁庭,上门提供仲裁服务,把仲裁庭开在当事人“家门口”,彰显仲裁快捷高效特色优势。“民呼我应”机制和流动仲裁庭入选泰安市首批“改革惠民生 实事暖民心‘微改革’‘微创新’活动”项目清单。

(六)强化日常监督管理,锻造高素质的仲裁队伍。规范仲裁员的职业操守,强化监督管理,完善考核评价体系,严格落实《仲裁案件过错责任追究办法》,对仲裁员在办案过程中十类违规情形追究过错责任,并计入仲裁员信用档案。狠抓仲裁队伍的业务和作风建设,将廉政教育纳入仲裁员培训,强化仲裁员的廉洁办案意识,确保办案质量,提高仲裁公信力。制定落实《办案秘书绩效考核暂行办法》,通过每月绩效考核、学习交流及实务培训等方式,突出办案秘书能力建设,进一步提高仲裁队伍的综合素质。

二、2022年法治政府建设工作打算

2022年,泰安仲裁工作将围绕全市法治政府建设总体目标要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实中办、国办《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》和省《实施意见》为总抓手,按照“1234”的总体工作思路,即围绕争创全省一流仲裁机构、服务全市经济社会高质量发展这一目标,突出制度推行和规范化建设两大重点,加快将仲裁工作融入法治政府建设、融入营商环境建设、融入基层社会治理,努力在工作网络、金融仲裁、智慧管理、办案质效四个方面实现新的突破提升,登高望远,奋勇争先,奋力在仲裁事业高质量发展上走在全省前列,为开创新时代社会主义现代化强市建设新局面作出仲裁贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点做好以下六个方面的工作:

一是坚持党建引领,形成发展合力。深入贯彻习近平法治思想,不折不扣落实好市委市政府决策部署和工作要求,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,坚持有解思维、创新思维,认清发展形势,锚定发展目标,心无旁骛谋发展,凝心聚力抓落实,加强党风廉政建设,营造风清气正、干事创业的良好氛围,形成工作发展合力。

二是强化宣传推行,扩大社会影响。继续借力微信公众号、网站、报纸、电视台四大宣传推介平台,开展形式多样、角度多元的宣传推介活动,进一步提高公众尤其是市场主体的仲裁认知度;加强与重点行业对接联系,依托各类协会组织,通过定点宣传、联合培训等形式,深化仲裁制度推行,开展“仲裁服务进百企”活动。

三是健全工作网络,筑牢发展基础。扎实推进“十百千万”仲裁服务工程,进一步健全仲裁工作网络,完善激励约束机制,提升服务能力,拓展服务领域,全力支持分会和专业仲裁中心发展,推动仲裁融入基层社会治理,夯实仲裁发展基础。

四是突出金融仲裁,加大推行力度。加强与市人民银行、金融消费权益保护协会合作,发挥好首批10个金融纠纷仲裁调解工作站作用,持续扩大仲裁影响。注重点面结合,与银行金融机构开展“一对一”对接,年内突破3-5家银行,形成较为稳定的金融仲裁案源。

五是推进智慧仲裁,提高办案质效。深化流程再造,加强信息化建设,全面运行智能仲裁系统,着力打造“智慧服务、智慧办案、智慧管理”的智慧仲裁模式,以技术赋能提高仲裁办案质效,为当事人提供更加经济、便捷、高效的仲裁服务。

六是打造过硬队伍,提高规范化水平。继续开展对标学习活动,对标省内外先进仲裁机构,对制度建设、案件运行、仲裁员管理等方面开展全面学习,提升整个仲裁机构的规范化建设水平和仲裁队伍的素质能力,为争创全省一流仲裁机构打下坚实基础。

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