2023年12月22日,《泰安日报》头版头条刊发题为《我市扎实做好仲裁工作,倾力为民化解纠纷 以“有解思维”开辟“优解”新路径》的报道,介绍了泰安仲裁委员会坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,以“有解思维”做好工作创新,健全完善仲裁工作网络,着力拓展仲裁业务领域,努力打造“公信如泰山”的仲裁品牌。全文如下:
习近平总书记指出,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。“有解思维”就是这一论断的深刻实践。
近年来,泰安仲裁办坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,以“有解思维”做好工作创新,健全完善仲裁工作网络,着力拓展仲裁业务领域,努力打造“公信如泰山”的仲裁品牌。2020年至2022年,连续3年年办案数、标的额、财政贡献等主要业务指标均居全省前5位,仲裁工作网络建设、诉裁衔接、智慧办案平台建设三项工作省内领先。今年1-11月份,共受理仲裁案件1829件,标的额24.8亿元,实现财政贡献1377万元(仲裁收费),分别为去年全年总数的102%、103%和112%,各项业务指标再创历史新高。
深化党建引领
为仲裁事业发展提供坚强政治保证
举一纲而万目张,解一卷而众篇明。泰安仲裁办坚持党对仲裁工作的绝对领导,将党建纳入仲裁事业整体规划,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,落实“第一议题”制度和周一集体学习制度,引导广大党员干部坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。落实全面从严治党,加强政治生态建设,持续正风肃纪,增强对党忠诚、拒腐防变的思想自觉和行动自觉,整个仲裁系统形成了风清气正、团结实干的好风气。
党员是旗帜,服务当先锋。走进新启用的泰安仲裁委立案服务大厅,工作人员桌前的“共产党员示范岗”标志牌赫然醒目,仲裁秘书正热情为前来的群众提供仲裁法律咨询。今年以来,泰安仲裁办坚持仲裁为民理念,积极开展“亮身份、当标兵、铸品牌”主题实践活动,引导立案服务窗口、仲裁服务中心、仲裁庭等岗位党员亮身份、作承诺、当先锋、树形象。“新立案服务大厅实现了法律咨询、立案申请、案件缴费、仲裁保全等环节‘一站式’办理,服务细致又高效,为我们节省了大量时间成本和经济成本。”某驻泰央企法务部负责人晁涵涵对记者说。
守正创新,需要厚积薄发。泰安仲裁办聚焦党建和业务深度融合,充分发挥党建联建制度优势,积极构建“仲裁+调解+诉讼”多元解纷工作机制,在新泰、肥城和东平仲裁服务中心成立“诉裁衔接+党建联建”工作室,开展联建活动,通过多方联建,凝聚诉讼、仲裁和司法工作合力,以高质量党建引领仲裁事业高质量发展。
构建全覆盖仲裁网络
推动仲裁服务向基层延伸
《仲裁法》规定,“仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立,也可以根据需要在其他设区的市设立,不按行政区划层层设立。”为充分发挥仲裁在多元化解矛盾纠纷中的作用,加快推进仲裁网络建设,泰安仲裁委创新性地确立了“仲裁分会+仲裁促进会”分支机构建设模式,将仲裁服务纳入政府购买服务目录,以制度创新激发仲裁发展活力。
经过近年的探索和发展,泰安仲裁委在全省率先构建起覆盖全市的仲裁工作网络,在泰安6个县(市、区)和泰安高新区采用“仲裁分会+仲裁发展促进会”的建设模式,组建县级仲裁分会,组织相关行业协会、企业成立具有社团法人资格的县级仲裁发展促进会。该项举措实现了仲裁工作网络县(市、区)、高新区全覆盖,填补了仲裁机构在县及县以下的“空白点”,有效推动仲裁法律服务向基层延伸。
随着仲裁服务的不断延伸,基层越来越多企业和群众切身感受到仲裁带来的获得感。泰安仲裁委仲裁分会充分运用多种宣传手段,提升仲裁的社会认识度,真正让企业认识仲裁、了解仲裁、运用仲裁;主动送法上门,聚焦答疑解惑、化解纠纷、帮扶减压,提供专业化、高质量、亲情化仲裁服务,为企业和市场主体排忧解难,真正将矛盾纠纷化解在基层。截至11月底,各仲裁分会共立案1309件,标的额7.4亿元,分别占全委总立案数的72%和总标的额的30%,其中新泰分会和高新区分会立案数均超过300件。
此外,泰安仲裁委主动将仲裁调解和法律服务引入金融、非公经济等行业系统,依托行业协会成立了非公经济、金融、国际商事、知识产权等10个专业仲裁中心,拓展了仲裁业务和服务领域,成为我市非诉纠纷解决机制建设的重要力量。
优化“智慧仲裁”系统
推进仲裁服务提档升级
信息化赋能,仲裁事业才能插上科技的“翅膀”,迎来新一轮质效腾飞。近年来,泰安仲裁委坚持将信息化建设与仲裁为民服务深度融合,着力打造“智慧服务、智慧办案、智慧管理”的智慧仲裁模式,满足了群众多元化仲裁法律服务需求。
致力于持续深化“一次办好”服务改革,泰安仲裁委最大限度地简化办案程序,压减材料,缩短办案时限,优化仲裁服务流程。泰安仲裁委进一步完善“智慧仲裁”系统功能,推动软硬件配套设施升级,打造“网上仲裁”“一网通办”新模式;针对诉讼分流案件特点,在“智慧仲裁”办案平台建立“速调案件”办案模块,部分简易案件实现了“当日案当日结”,使更多的矛盾纠纷在诉讼前就得到高效化解。在“智慧仲裁”系统的助力下,当事人足不出户就可以在网上办理立案、缴费、申请鉴定、证据交换、远程庭审等业务。2022年以来,泰安仲裁委网上立案率、系统办案率均达100%,充分体现了仲裁简便、快捷的优势。
近日,泰安高新区人民法院受理了一批知识产权侵权案。上海某家化公司因名下产品被多个店铺假冒销售,将起诉材料递交至法院。接到法院委派后,泰安高新区仲裁服务中心立即选派知识产权工作经验丰富的仲裁团队进行线上调解,从快速立案、智能审批、线上调解到电子送达,11起知识产权纠纷在3日内迅速调解结案,极大地降低了当事人的维权成本。
提升仲裁案件质量
擦亮“公信如泰山”仲裁品牌
案件质量是仲裁工作的生命线。泰安仲裁委不断健全案件风险防控管理体系,加强对仲裁程序的全过程监管,定期开展案件质量评查,形成案件评查台账,提高仲裁规范化办案程度;进一步完善仲裁业务制度体系,完善文书核阅制度和专家委员会重大疑难案件咨询制度,聘任2名驻会仲裁员担任专职文书核阅人员,召开专家咨询会研究疑难案件,保证仲裁案件实体公平、程序公正、文书规范;深化以案释法工作机制,2件仲裁案例入选司法部司法行政(法律服务)案例库,起到良好的法治宣传作用。
与此同时,泰安仲裁委突出抓好仲裁员、仲裁秘书业务能力和作风建设,强化对仲裁员的监督管理,完善考核评价体系,规范仲裁员的职业操守;开展仲裁实务培训和仲裁员廉洁从业教育,提高其办案能力,增强其廉洁办案意识,进一步提升仲裁队伍综合素质,着力打造过硬仲裁队伍,为仲裁事业高质量发展打下坚实基础。